作者:张旺祥


我们的儿子张永超是原龙海市浮宫镇海山小学2019年毕业班学生。2019年6月5日下午,张永超与五名同学到相邻的海鹏村阳明山庄东南侧“底海”海域游泳时不幸溺水身亡。

(图为张旺祥在海门海防派出所门前)

当天下午第一节课是数学考试,五名同学虽知道张永超没能上岸,但由于害怕到学校后都没敢报告老师,数学老师曾凤英居然也没有发现张永超没来上学。直到考试即将结束,班主任语文老师郑晋福在巡查时从窗外发现张永超没来上学告知数学老师后,数学老师也没有电话通知家长只是漫不经心地在家长微信群里发送了一条“张永超没来上学”的消息。我妻张幼凤看到消息后,急忙通知我召集族人四处寻找,于当天下午四点多钟在出事海滩上找到了还半泡在海水里的张永超尸体。海山小学校长郭其才(数学课任老师曾凤英的丈夫)闻讯赶来后,坦承校方负有管理责任。

然而,龙海市教育局分管学校安全工作的副局长陈昌安接报于当天傍晚赶到出事学校后,情况发生了根本性的变化——随后的赔偿协商,当事学校的上级校龙海市浮宫中心小学(学区)竭力推卸责任,并串通管理海山、海鹏两村(海门岛)治安的原龙海市公安局海门边防派出所,拒绝向我们特别授权委托的代理人、福建烨阳律师事务所邹丽惠律师提供介入事故调查制作和收集获取的证据材料。

在浮宫镇人民政府和海山村委会第一次组织的调解中,我们的委托代理律师主动提出与教育部门各负50%的责任,本想帮助我们争取到二、三十万元的赔偿款,使我们精神上有所慰藉就算了,没想到遭遇这么不讲道理、没有人性的教育部门,协调工作因此被搁置。紧接着,律师从网络信息中发现龙海市教育局及其辖下的浮宫学区和当事学校刻意隐瞒了一份重要保险:校方责任险和附加的无过错责任险,通过申请政府信息公开获知这一保险的投保人和被保险人均为龙海市教育局;又从之后浮宫镇人民政府和海山村委会再次组织的调解过程中,获知当事学校海山小学于张永超溺亡的第二天就向保险公司提出了索赔申请。

按理说,既然有这样的保险,当事学校、浮宫学区和龙海市教育局应当让溺亡学生的家长积极参与理赔,但校方和龙海市教育局却在前期都刻意不提这个保险并极力推卸赔偿责任,被发现后又串通龙海市公安局千方百计地隐匿相关政府信息不公开、拒不依法向我们出具张永超的死因认定书和明确死因的死亡证明书;串通龙海市(现龙海区)、漳州市两级法院在我们因事故对龙海市公安局及其辖下的海门边防派出所和龙海市教育局提起的系列案件中进行枉法裁判,蓄意阻挠我们依法索赔,导致张永超尸体因死因认定争议无法火化,至今仍冷冻保存在殡仪馆,给我们造成严重的精神损害和巨大的经济损失。

在这种情况下,因龙海撤市设区而改隶更名后的漳州市公安局海门海防派出所于2021年10月13日向我们夫妇发出《注销户口通知单》,责令我们在接到通知单后30日内到海门海防派出所办理注销张永超户口的手续,逾期不去办理的将由派出所直接予以注销。因海门海防派出所及其直接上司、更名后的漳州市公安局龙海分局拒不依法给张永超明确死因,我们拒绝签收该通知单并在律师的帮助下,以海门海防派出所为被申请人、龙海公安分局为第三人,向漳州市公安局申请行政复议。漳州市公安局依法受理后又在海门海防派出所答辩时再次确认张永超死于游泳溺水,但却坚持按照原龙海市公安局物证鉴定室暗中向其出具的 《死因情况说明书》对张永超死因所作的倒退说明(将尸检时初步推断张永超死因为生前溺水,在尸检七个月后倒退说明为“初步推断张永超死因为生前溺水可能”,意味着张永超可能有其它死因),拒不依法为张永超出具明确死因的死亡证明书;而其行政复议人员柯佩如坦承“张永超死因没有明确,将会影响你们(指我俩夫妇)向保险公司索赔”的情况下,作出驳回我们行政复议申请的决定。我们又向漳州市芗城区法院提起行政诉讼,案件由该法院行政庭徐晓雯法官担任审判长,与两名人民陪审员组成合议庭负责审理,于2022年4月25日开庭进行了实体审理。

后因徐晓雯法官在庭后与邹丽惠律师的电话沟通中流露出对本案审判的畏难情绪和慑于被诉行政机关的势力,可能作出不利于我方的裁判之倾向,邹丽惠律师先后通过合议庭致信芗城区法院审判委员会、直接致信芗城区法院获得多项荣誉称号,在全国法院系统享有盛名,上了最高人民法院2020年度工作报告的“模范法官”黄志丽 副院长,请求监督本案合议庭依法审判。但芗城区法院还是于2022年6月22日作出《行政裁定书》,以其认为海门海防派出所向我们发出的《注销户口通知单》是行政机关作出行政行为前的过程性行为,没有对我们的权利义务造成实质性的影响,不具有可诉性,不属于法院受理行政诉讼的范围,应裁定驳回起诉;我们针对漳州市公安局驳回行政复议申请决定提出的起诉,也应一并予以驳回等为由,裁定驳回我们的起诉。

我们在邹丽惠律师的帮助下,已经对芗城区法院一审裁定提出上诉,并向漳州市人民检察院申请案件的二审诉中监督,向福建省公安厅、漳州市人大常委会等有关部门提出对漳州市公安局龙海分局指使漳州市公安局海门海防派出所违法违规办理户口登记、漳州市公安局拒不履行行政复议职责的违法和犯罪嫌疑问题提出举报。现来信向有关媒体反映情况,恳请有正义感的媒体为我们主持公道,呼吁上级法院和有关部门正视我们的合法、正当诉求,依法处理我们的案件,让我们在以后的司法审判和信访举报处理中感受到公平与公正。我俩夫妇结草衔环,永世铭记你们的恩情!

2022年6月28日于海门岛


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